江苏苏州人社部门深入落实服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，紧扣企业发展与劳动者权益“双向保障、和谐共赢”目标，纵深推进和谐劳动关系改革创新试点，持续提升劳动关系治理能力，为经济社会高质量发展筑牢和谐稳定基石。

构建“四级培育”体系  释放示范引领乘数效应

苏州市以企业、行业、工业园区、乡镇街道为“四级培育”主体，构建“和谐企业—和谐行业—和谐工业园区—地区示范”层层递进、环环相扣的梯级培育机制和提升路径，推动和谐劳动关系建设从“点上培育”向“面上提升”跨越。截至目前，全市累计培育市级以上和谐劳动关系企业2691家。

鼓励特色化创新 探索基层劳动关系公共服务新模式

苏州市持续加强基层劳动关系公共服务站点建设，制定发布《基层劳动关系公共服务中心平台建设与管理规范》，从场所设施、服务制度、运行管理等方面提供全链条指引，并鼓励各地结合实际开展特色化创新，推动基层劳动关系公共服务落地见效。

姑苏区商圈密集，中小微企业数量众多。该区积极探索构建和谐劳动关系新路径，通过设置人力资源助理、共享人事经理，建设劳动关系综合指导服务站等举措，为辖区企业提供精准、便捷的劳动关系指导服务。

姑苏区人社局联合区人民法院、区检察院共同选聘具有丰富劳动关系工作经验的专业律师担任企业人事经理，提供员工培训、劳动争议调解等“1+N”共享人事管理服务，有效预防和减少企业用工风险，助力中小微企业良性发展。

打造“全流程”指导体系 激发企业合规内生动力

苏州持续推广企业劳动关系诊断和用工全流程合规管控服务，排查企业劳动用工管理风险漏洞并提出针对性改进建议，构建全周期、分类化企业服务指导体系，助力企业源头防范化解劳动用工风险隐患。

辖区各区、市结合本地实际情况，出台多项举措服务指导企业规范用工，取得良好效果。在昆山，人社部门开展“规培计划”，通过季度排查锁定劳动纠纷高发企业，整合人社、法院、司法等多方资源，对相关企业劳动关系负责人、调解员实行实名入库管理，集中开展专项培训，增设法律知识测验，组织仲裁庭审观摩，并同步发放劳动用工宣传手册，增强企业依法合规用工意识。同时，组织专家上门服务，出具专项指导建议，帮助解决入职参保、调岗离职等实操问题。

强化数据协同赋能 构建维权帮扶一体化新机制

苏州市强化部门协同、数据赋能，构建起横向覆盖、纵向贯通、智能预警全方位权益保障体系，切实维护劳动者合法权益。

针对工业重镇企业密集、用工形态复杂的特点，张家港市冶金工业园（锦丰镇）整合司法、人社、工会、就业服务等多部门资源，在工业园区建设“和谐劳动关系公共服务中心”，推行“一站式接待、菜单式服务”，将“单向维权”升级为“双向赋能”。创新推出“纠纷调处+双向帮扶”衔接机制，实现“纠纷数据”与“就业需求”深度打通：劳动者维权信息通过共享平台实时推送至就业部门，就业服务提前嵌入纠纷调处流程，既为劳动者撑起权益“保护伞”，也为企业用工提供“补给线”。