各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、外国专家工作归口管理部门： 

        为服务高水平对外开放，不断加大外国人才引进力度，我部将在现行《外国人来华工作分类标准》基础上，推广外籍“高精尖缺”人才地方认定标准试点改革工作经验，按照精准施策、分类管理、以用为先的原则，聚焦外籍“高精尖缺”人才，进一步优化外国高端人才（A类）和外国专业人才（B类）分类标准，建立并完善集中统一和分层分级相结合、稳定实施和动态调整相适应的分类标准体系。现就做好有关工作通知如下。 

        一、突出国际公认成就和国家发展重点需求，修订外国高端人才公认职业成就认定标准说明，完善全国统一的外国高端人才认定标准。允许各地围绕当地产业和经济社会发展的重点领域和关键环节，结合院校、科研机构和企业等用人单位对外籍“高精尖”人才需求，在全国统一标准基础上，研究制定地方层面外国高端人才认定标准。 

        二、各地可综合考虑当地劳动力市场供求状况以及用人单位对外籍“急需紧缺”人才的需求，研究制定地方层面《外国人来华工作指导目录》（以下称《指导目录》），细化外国专业人才认定标准。各地制定的《指导目录》体例应与现行《国家职业分类大典》相衔接，具体职业需求细化到“小类”，列明相关职业代码及能力要求。 

        三、地方层面的外国高端人才认定标准和《指导目录》由各省级人力资源社会保障（外国专家工作归口管理）部门负责制定，省级以下地区原则上不单独制定。制定过程中应广泛动员行业协会、人力资源服务机构等参与，积极听取相关行业主管部门和社会意见。 

        四、地方制定的外国高端人才认定标准和《指导目录》由各省级人力资源社会保障（外国专家工作归口管理）部门统一报人力资源社会保障部（国家外国专家局）审核，经批准后在本地区专门网站上对外公布实施。公布时应载明有效期，有效期原则上为3至5年，各地也可根据工作实际进行确定，超期未做调整的自动失效。 

        五、对符合全国统一标准的外国高端人才，在办理工作许可时实行“一地审批、全国互认”，其工作单位发生变化后，可根据劳动（聘雇）合同直接在新工作地申领同类别的工作许可，免于重新提交相关认定材料。对符合地方层面外国高端人才认定标准和从事《指导目录》内岗位工作的外国人，发放相应类别的工作许可。鼓励地方探索建立地方层面外国高端人才认定标准互认机制。 

        六、各省级人力资源社会保障（外国专家工作归口管理）部门自收到本通知之日起，可按程序开展本地区外国高端人才认定标准和《指导目录》的制定及备案等工作，对于其他外国人员（C类）的标准暂不作调整。工作中要加强对本地区外国人来华工作管理队伍的业务培训，指导各地按照相关标准做好工作许可审批等有关工作。同时，要加强政策宣介和解读，及时回应社会关切。重大事项应及时向人力资源社会保障部（国家外国专家局）请示报告。 

人力资源社会保障部办公厅 

2025年9月18日