近年来，浙江省湖州市社保中心全面推进数字化改革，破解群众办事远、慢、烦瓶颈，持续打造以银行、乡镇便民中心以及基层村（社区）为圆心的15分钟服务圈，将社保窗口移动到群众身边。截至目前，该中心已将社保业务下延至市区31个乡镇（街道），实现省定民生事项和便民事项100％下放；将全部41项“最多跑一次”业务下延至市本级吴兴、南浔农商银行82个网点。

窗口搬进银行实现群众“多点办” 

受体制机制影响，社保业务下延一直是个“老大难”问题。“业务沉不下去，基层承接力还不强，县区的中枢又一直打不通。很多偏远乡镇、村的群众要起大早赶到市区社保大厅办理业务，来回一天时间就没有了。”湖州市社保中心相关负责人说。

如何破解这个难题，啃下这块硬骨头？湖州市社保中心着实下了功夫。通过多次考察学习，他们找到了突破口：有效借力农村商业银行网点广、离基层群众近的优势，将服务窗口直接搬进了银行。在市本级吴兴、南浔区的82个农商银行网点，下延所有社保“最多跑一次”事项41项，实现省定民生事项和便民事项100％下延经办，并开设全天24小时可办区，每个网点配备3名经办人员。

窗口搬进乡镇实现群众“就近办” 

前不久，王程伟来到练市镇便民服务中心办理灵活就业人员参保业务。“听说原来办这样的业务要去市社保中心，来回至少半天时间。现在从家门口到镇上便民服务中心，10分钟的路程就搞定了，方便多了。”大约5分钟后，王程伟就顺利办好了参保业务。

近年来，湖州市社保中心大力推进乡镇经办机构社保业务受办分离模式，已全部完成31个乡镇（街道）业务下延工作，群众在家门口即可完成业务办理。目前，全市已建成市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级服务平台1040个、工作人员1506名。

此外，湖州市社保中心还加强与市政务办合作，探索社保经办业务在所有乡镇政务终端机办理。参保群众可凭社保卡（身份证）原件或者人脸识别全天侯查询和办理业务。

窗口搬进社区实现群众“当面办” 

除了在固定场所开展经办服务，湖州市社保中心还积极推广“流动服务”进基层活动。他们每年结合“社保宣传月”“普法宣传周”“主题党日”等活动，组织业务骨干和党员干部走进社区（村）、机关、退休干部服务中心开展送政策、送服务等活动，累计走访企业206家、服务群众上千人次。

此外，湖州市社保中心还全面推行社会保险待遇领取资格“无感认证”，通过共享医保、民政、卫健、监狱等部门的低保、医保就医结算报销、监狱服刑、殡葬、死亡医学证明等数据信息，分析提供参保人的个人行为轨迹及生存状态。对其社保待遇领取资格进行精准分类，对已死亡人群进行分析、确认，取消其社保待遇领取资格；对具有行为轨迹的人群实行资格认证，实现对待遇领取人的免打扰、零参与。

推广多元化云服务实现群众“家里办” 

在杭州缴纳社保费11年的丁春法，今年3月办理了退休手续。原本需要他先去杭州开具基本养老保险参保缴费凭证（或者网上下载），再到湖州的窗口申请关系转入，湖州再发出接收函，最后由杭州将转移信息表邮寄到湖州并转移他的个人账户基金，才算办好退休业务。如今，湖州市上线了社保信息省集中系统，丁春法只需要在湖州市申请养老保险省内归集，由杭州、湖州两市通过省集中平台实现内部流转，即可办好退休业务。

数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。近年来，湖州市社保中心大力推进数字化转型，打破经办服务时空限制，把数字化、一体化、现代化贯穿到社保经办全过程，集成机器人“智能导办”、自助机“智能助手”等应用，与服务场景相融合，探索“无柜台”智慧服务大厅建设。

湖州市133个政务事项与浙江政务网实现无缝对接。社保网上申报系统不断完善，新增工伤保险待遇核准支付网上申报功能，参保业务网上办理率90％。新业态企业可经过单位申请-审核登记-网上申报三步骤进行参保登记。据了解，该市62项人社业务已实现扫码办、刷脸办。（王晶 卢丙成）