近日，江苏省常州市出台《关于指导辖市区建立欠薪应急周转金具体操作办法的实施意见》，推动辖市区普遍建立健全欠薪应急周转金制度，切实提高处置欠薪突发事件的应对能力，有效保障劳动者的合法权益。

《实施意见》规定，应急周转金的性质是为用人单位拖欠职工（主要是农民工）工资造成职工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件而垫付的应急专项资金；使用范围限于解决被拖欠工资的职工基本生活保障和返乡路费。同时，《实施意见》对各级欠薪应急周转金的资金来源、使用程序、清偿核销等作了明确规定，并要求各辖市区尽快建立健全相应制度。

目前，该市已有6个辖市区相继建立完善了欠薪应急周转金，已建欠薪应急周转金达9000余万元。建立欠薪应急周转金制度一方面，为被拖欠工资的劳动者提供了临时生活保障，帮助解决燃眉之急；另一方面，通过政府公共垫付的服务功能，有效降低了因欠薪引发群体性突发事件的风险，为维护社会稳定发挥了重要作用。