成都市温江区紧盯治理欠薪统筹协同、前端预防、过程监管、逗硬处置四个关键，着力构建全周期、全链条的治理体系，推动管理模式从被动应对向主动预防、从碎片化管控向系统化闭环转变，切实维护农民工劳动报酬权益。

一是统筹协同，构建治欠新格局。牢固树立“一盘棋”思想，不断强化协同作战意识，成立了由区委、区政府领导双牵头的就业促进和劳动保护专项工作组，牵头抓总治理欠薪工作，先后制定了《治理欠薪工作部门联动机制》《建设工程项目“全过程”预防拖欠农民工工资监管机制》等，整合政法、住建、交通、水务、信访、公安、镇（街）、园区等50余家成员单位力量，进一步细化了职责分工，按照“三管三必须”工作要求，形成住建、交通、水务、教育、卫健、国资等10个部门分别牵头行业领域治理欠薪的新模式。特别是在治理政府国企项目欠薪工作中，建立了人社、国资双牵头的工作推进组，按照“清存量、防增量、促长效”原则，抓好欠薪案件处置、制度运行监管等内容，国资部门还将国企项目拖欠农民工工资问题纳入区属国有企业负责人经营业绩考核，按月督导欠薪问题。通过织密织紧组织保障网，构建了权责清晰、协同联动、快速处置的高效治欠格局。

二是前端预防，夯实源头防隐患。以开工、复工为契机，依托鱼凫劳动关系公共学堂开设建筑行业定制班等特色品牌课程，提升项目治理欠薪工作能力。开展新开工项目“一对一”辅导，联动住建等行业主管部门，指派专人采取现场“一对一”服务，宣讲相关政策法规，厘清建设单位、总包单位、分包单位权责，指导农民工工资支付标准化建设，从源头筑牢依法用工意识。开展复工项目“开工第一课”培训，春节后分片区、分工程类型，组织项目建设单位、施工单位、监理单位、分包单位的相关负责人参与业务技能培训，通过法规解读、身边案例分享，说纪、说法、说害、说责，提高项目依法支付工资的自觉性。开展问题项目“靶向纠治”指导，聚焦投诉频发、纠纷多发、用工不规范的重点项目，推行“硬约束+软服务”的精准整治模式，通过约谈提醒、警示预警和专题培训指导，全面消除欠薪风险隐患。常态化开展“农民工夜校”培训，开设劳动维权课程，聚焦合同签订、工资、考勤、工伤等法律法规宣传，帮助农民工明晰权利义务，增强依法维权能力。实现数据赋能，以问题为导向，打通智慧监管“最后一公里”，推广应用智慧监管系统，实现任务分发模块化、工资结算数据化，从源头上减少因结算产生的欠薪纠纷。

三是多措并举，过程监管全周期。将治理欠薪重心下沉，把监管触角贯穿至项目建设全周期，变“事后追讨”为“全周期过程监管”。优化走访模式，按照“人社牵头、行业负责、属地参与、联盟协同、担保履职”的形式，常态化开展在建项目走访核查，深入工地一线对实名制管理、农民工专用账户、总包代发等核心制度落实情况实施穿透式监督。创建“差异化”监管模式，结合项目类型、纠纷投诉情况、走访检查情况，探索推行“高中低”风险三级差异化监管模式，实现监管资源有效配置。纳入“高风险”等级的项目，实行重点监管、提级管理，联合行业主管部门建立“一项目一专班”跟踪机制，增加日常巡查、专项检查频次，每月必查、每季必评；对“中风险”等级的项目，按季度开展定期检查；对“低风险”等级的项目，以服务为主，鼓励做好自查自纠，落实月报备、年评估制度。实施工资支付“月体检”监管模式，在建项目按月线上报送“三表一册一流水”即工资表、考勤表、计量表、花名册、工资支付流水，通过比对检查项目是否按月足额支付工资，对发现问题的项目下达预警提示函、要求限时整改，并按月抄送行业主管部门督导整改，将欠薪风险隐患消灭在萌芽。

四是逗硬查办，切实维护报酬权。组建专班核线索，组建由政法、司法、人社、住建、信访、公安等部门组成的“治欠工作专班”，实施集中办公、统一调度、常态运行。专班内设线索接收组、处置工作组和应急工作组，负责线索快登、快分、核处和24小时应急处突工作，确保欠薪线索不遗漏、来访有接待、诉求有回应。多元手段化积案，联动法院、司法，通过“人民调解、司法确认、法院强执”的绿色通道办理积案，依法从被冻账户资金中优先执行农民工工资。同时，运用市场化手段收购变现、项目相关责任主体处置固定资产等方式筹集资金，优先清偿因分包单位无支付能力、账户被冻的案件中涉及的农民工工资问题。标本兼治处要案，针对人数多、金额大的重点案件实行“一案一档、一案一策”，采取“销号制+回头看”，既解决欠薪问题，也查摆管理问题，防止欠薪回潮反弹。同时，打破以往“住建、人社、公安、检察”的“链条式”办案模式，实行欠薪案件“约谈、执法、取证、训诫”同步开展，持续保持真打、严打、深打的高压态势，有效震慑恶意欠薪、非法虚假讨薪等行为。