项目编号：人力资源社会保障部2024年科研机构任务课题RS2024-24号

　　成果完成单位：中国劳动和社会保障科学研究院

　　完成时间：2025年4月

　　成果摘要：

　　本研究基于文献研究、实地调研和会议研讨等工作，梳理了新时代“枫桥经验”的历史演进、当代内涵和实践要求，阐释了在劳动人事争议基层治理中如何把握新时代“枫桥经验”的科学内涵。报告从矛盾的环境、主体和对象三个方面分析了劳动争议基层治理面临的形势，指出当前劳动争议案件总量居高不下与办理难度增大叠加、需要践行新时代“枫桥经验”，以协商调解为基本方式分流案件，并为新型疑难案件提供权利救济渠道，维护劳动关系和谐和社会稳定。报告总结了劳动争议协商调解机制的现状和问题；并围绕立足预防、立足调解、立足法治、立足基层、突出共治共建共享等五个方面总结当前各地基层劳动人事争议治理中践行新时代“枫桥经验”的实践经验。结合有关文件要求和实践创新，报告从加强源头治理，预防减少劳动争议；强化协商和解，提升当事人自主解决争议的能力；做实多元调解，发挥调解在争议处理中的基础性作用；立足法治，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷；立足基层，夯实劳动人事争议治理基层基础等方面提出对策建议。同时，在子课题中探索构建了“基层劳动人事争议治理指数”，并基于苏州工业园区劳动争议案件数据进行了试运行，为科学评估基层劳动人事争议治理水平提供了量化依据。