成果完成单位：中国劳动和社会保障科学研究院

　　完成时间：2025年4月

　　成果摘要：

　　习近平总书记高度重视基层治理工作。人社基层治理是基层治理的重要内容，加强人社基层治理体系建设，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的题中应有之义。本研究对基层社会治理的一般理论进行分析，在对西方社会治理一般理论特点研究的基础上，分析比较了我国社会治理理论的政策运用和特征，指出我国社会治理理论具有鲜明的特色，并分析了我国基层治理的重要意义和内涵。在理论的指导下，分析了加强人社基层治理体系建设的背景意义以及具体含义和主要范畴，包括人社基层治理力量的充分配备，人社基层治理工作机制的建立健全，人社基层智慧治理体系的建设与完善几个维度。在理论分析的基础上，重点分析了首先提出“人社基层治理”概念的浙江省关于人社基层治理体系建设的现状与成效，同时按照对“人社基层治理体系建设”范畴的界定，对其他调研地区的相关工作按照治理思路予以梳理，了解具体建设现状和取得成效，并系统分析各地乡镇（街道）及以下层级人社领域相关工作面临的主要挑战与问题。基于以上理论和实践的分析，提出人社基层治理体系建设的总体思路、基本原则以及夯实治理力量、搭建治理平台、完善工作机制、提升智治水平等维度的具体建议。