你们提出的关于推动“大众创业、万众创新”政策落地促进大学生创新创业的建议收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：

一、关于加大政策扶持力度，优化简化办事程序

大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，大学生是大众创业、万众创新的有生力量。近年来，国务院持续推进简政放权，深化行政审批制度改革和商事制度改革，并相继出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等一系列政策措施，从营造宽松便捷的准入环境、培育创业创新公共平台、拓宽创业投融资渠道、支持创业担保贷款发展、加大减税降费力度、营造大众创业良好氛围等方面积极促进创新创业。我部贯彻落实国务院决策部署，会同有关部门制定配套文件，指导各地出台具体实施意见，进一步细化完善支持创新创业特别是大学生创新创业的政策措施。针对大学生创业特点和需求，我部会同有关部门自2014年起实施了大学生创业引领计划，从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持、加强创业公共服务等6个方面综合施策，引导和支持大学生创业，目前已引领超过100万大学生创业。一些地方还结合实际出台了一系列具有本地特色的具体措施，加大了对大学生创业的政策资金支持力度。如四川省财政2015年拨出5亿元专项资金用于高校毕业生创业补贴、奖励和贷款贴息，江西省对进行了就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴等等。下一步，我们将继续会同有关部门指导各地完善落实促进创业的政策措施，简化创业担保贷款等政策办理手续，缩短审批时限，改进创业服务，优化创业环境，为创业大学生提供更好支持。

二、关于促进资源整合，探索完善服务制度体系

促进就业创业是一项系统工程，需要政府有关部门及社会各方面的协同配合。为加强部门统筹协调，调动各方力量共同做好这项工作，国务院建立了就业工作部际联席会议制度，由人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、财政部等22个部门和单位组成，国务院办公厅参加，合力推进就业创业政策顶层设计和落实、就业创业服务体系建设等各方面工作。近年来国家出台的一系列促进就业政策措施，包括在创业方面推动减负清障、加大财税金融扶持、开发创业项目、建设孵化平台、加强创业服务等支持大学生创新创业的政策措施，都是就业工作联席会议成员单位共同研究推动的成果。各地也相应成立了就业工作联席会议制度，形成了统一领导、分工协作、齐抓共管的工作机制。下一步，我们将继续依托就业工作联席会议制度，强化在推动创业方面的工作联动，统筹各方资源，共同做好大学生就业创业工作。

三、关于强化创业培训及扶持，提高创业成功率

近年来，各级人力资源社会保障部门采取措施积极推动创业培训工作，统筹各类创业培训资源，针对不同创业群体特点，编制专项培训计划，特别是鼓励有条件的高校、教育培训机构、企业行业协会开发适合大学生的创业培训项目，落实好培训补贴支持措施。2015年，全国享受政府补贴性创业培训211万人次，通过培训实现创业126万人。为进一步引导规范创业培训机构发展，我部在去年出台的《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》（人社厅发〔2015〕197号）中，要求各地对创业培训机构进行统筹规划，建立健全政府购买服务机制，鼓励和引导各类优质教育培训资源投入创业培训；按照“条件公开、合理布局、平等竞争、动态管理”的原则，制定承担政府补贴培训任务的创业培训机构的基本条件和认定程序，对符合条件的创业培训机构向社会公示并登记备案。下一步，我们将进一步推进创业培训工作，着力增强大学生创业培训的针对性和有效性，指导地方加强创业培训机构规范化管理，发挥各类培训机构优势，不断提高创业培训服务质量。

感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2016年7月6日