你们提出的关于构筑全面科技培训体系，助推大学生可持续性创业的建议收悉，经商教育部、财政部、中国科协，现答复如下：
一、关于普及创新创业教育
党中央、国务院高度重视大学生创新创业教育工作，2015年国务院办公厅出台了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号），对深化创新创业教育改革作出部署。教育部深入推进创新创业教育改革，指导高校将创新创业教育纳入人才培养体系。在培养机制和课程建设方面，修改完善了本科专业类教学质量国家标准，使创新精神、创业意识和创新创业能力成为人才培养的重要指标；推动高校开发开设创新创业教育必修课和选修课，并纳入学分管理，推出慕课、视频公开课等在线开放课程；推动高校建立创业导师库，邀请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师。在创新创业实践方面，推动高校进一步健全就业创业工作机构，切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位；促进高校实验教学平台共享，2015年重点建设了100个国家级实验教学中心、100个国家级虚拟仿真实验教学中心，推动科技创新资源向全体在校学生开放；重点支持本科生参与科研活动，早进课题、早进实验室、早进科研团队，鼓励边学习边创业。在学制建设方面，修订了《普通高等学校学生管理规定》，建立创新创业学分积累与转换制度，放宽学习年限，支持学生休学创业。教育部还会同财政部设立了大学生创新创业教育专项基金，“十三五”期间每年安排5000万元，支持高校开展创新创业教育。
二、关于支持开展科普活动
开展科普活动，对于提高全民科学素质，促进大学生从事科技型创业具有重要作用。国家鼓励社会组织提供包括公益科普在内的公共服务，并通过购买服务的方式给予支持。2014年，财政部等三部委印发了《政府购买服务管理办法（暂行）》，把基本公共服务、技术性服务等列入了政府购买服务范围。科技、教育、人社等部门充分发挥职能作用，在普及科技知识、营造创新创业氛围等方面组织开展了一系列专项活动，如科技部门2015年开展了200多项双创服务活动，举办了全国科普日、全国科技活动周、第30届全国青少年科技创新大赛、“探知未来”青年科普创新实验暨作品大赛和高校科学营等活动，积极培育科普创客文化。人社、教育等部门组织实施了“大学生创业引领计划”，开展了“中国创翼”青年创业创新大赛和中国“互联网+”大学生创新创业大赛等活动，鼓励和引导广大大学生创新创业。
三、关于加强创新创业培训
开展创业培训是提高大学生创业能力的重要手段。近年来，适应大众创业、万众创新的需要，我部会同教育、财政等部门大力开展创新创业培训工作。去年，我部还专门印发了《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》（人社厅发〔2015〕197号），对创新培训模式，提高培训质量，推动大规模开展创业培训工作作出部署。在培训对象和内容方面，将具有创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者作为创业培训对象，将企业家精神和素质培养、创办企业和经营管理能力训练作为创业培训的主要内容。在培训课程开发方面，针对不同群体、不同项目的特点，开发创业培训课程和培训方式，构建多层次、模块化的创业培训课程体系。鼓励有条件的地区以政府与社会资本合作模式开发新领域、新业态的创业培训课程并实施创业培训。在规范培训机构发展方面，建立健全政府购买服务机制，按照公开规范、保障质量、提升效益的原则，鼓励和引导各类优质教育培训资源投入创业培训。在创新培训模式方面，积极采取互动式教学培训方式，辅以创业实训、考察观摩、创业指导等培训方式，大力开展能力培训、知识传授、政策咨询等服务。充分利用互联网、信息化实训平台等载体，试点推广“慕课”等“互联网+”创业培训新模式，大规模开展开放式在线培训。2015年，各级人社部门共开展政府补贴的创业培训211万人次，帮助一大批大学生走上了创业之路。
虽然我们在创业教育、科普推广、创业培训等方面作了一些工作，但客观地讲，你们提出的“在小学和初高中开设科普课程、利用政府购买服务方式支持企业或社会组织开发科普产品、扶持科技培训龙头公司”三个建议，目前在国家层面还没有针对性很强的制度安排或政策措施。下一步，我们将按照习近平总书记“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的指示要求，结合你们所提建议，会同教育、财政、科技等部门丰富完善政策措施，深入开展科普教育和科技培训，以进一步提高大学生创业的科技含量。一是进一步强化创业教育和创业培训，优化课程内容，创新培训方法，加强创新创业导师队伍建设，提高培训效果。二是发挥科技场馆功能，继续办好全国科普日和全国科技周活动，举办各类科技知识比赛和创新创业大赛，把科学普及和科技创新与双创有机融合。三是完善政策措施，运用政府购买服务机制鼓励企业或社会组织开发科普产品，开展科技培训，扶持科技培训机构发展壮大，共同来提高全民的科技素质和创新能力。
感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2016年8月13日
