您提出的关于支持郑州市强化国家中心城市建设人才支撑能力的建议收悉，经商中组部、教育部、科技部、外专局，现答复如下：

一、关于支持郑州市进一步增强培养人才、吸引人才、创新创业的载体建设问题

2017年，教育部印发《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（以下简称《意见》），要求各省（区、市）根据优化结构、补充短板的原则科学制定本地区“十三五”高校设置规划并报教育部备案，作为“十三五”时期高校设置工作的基本依据。教育部将在河南省“十三五”高等学校设置工作规划编制过程中，加大对郑州市经济社会发展的关注力度，支持河南省加强高等教育统筹，优化高等教育布局结构，合理增加高等教育资源，更好地服务郑州市国家中心城市建设。根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发〔2014〕5号）》，国家不再审批设置重点学科。关于支持重点学科建设的建议，教育部将在国家高等教育重点建设总体部署中，根据服务国家重大战略与区域发展布局的要求，予以考虑并给予支持。

2016年，人力资源社会保障部会同财政部印发了《关于深入推进国家高技能人才振兴计划的通知》（人力资源社会保障部发〔2016〕74号），指导各省（区、市）按照有关规定和要求制定本地区“十三五”高技能人才培养中长期规划，确定本地区技能人才培养支持重点领域和项目总体工作目标。各省（区、市）每年可分别建设不超过5个国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室，结合本地区实际制定技师培训项目年度计划，由各地组织专家评审并向社会公示，并报人力资源社会保障部、财政部备案。郑州市可按程序向河南省人力资源社会保障部门申请国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室建设项目。关于公共实训基地建设问题，2016年，国家发展改革委印发《公共实训基地建设专项管理办法（暂行）》（发改就业〔2016〕571号），安排中央投资以补助方式对符合条件的公共实训基地项目予以支持。人力资源社会保障部支持各地建设高技能人才公共实训基地，但没有专项资金支持，如需中央财政支持，可通过同级发展改革部门按程序提出申请。此外，在各项留学回国资助工作中，人力资源社会保障部将继续对中部地区、尤其是郑州市等城市给予适当倾斜，大力支持优秀留学人才创业发展，继续组织留学人员和回国专家赴郑州市开展服务活动，帮助破解技术难题，带动郑州市经济、社会发展。同时，贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见》（国办发〔2015〕87号文），进一步支持河南省郑州市加强企业博士后工作，推动博士后研究人员到企业创新创业。

科技部深入实施创新人才推进计划，目前已支持郑州市培养中青年科技创新领军人才6人，重点领域创新团队2个，科技创新创业人才7人。创新人才推进计划在高端和急需紧缺人才培养、人才体制机制创新、人才政策环境营造等方面发挥了重要作用。下一步，科技部将进一步加大对郑州市高层次科技创新创业人才的支持力度，同时结合国家科技创新基地建设，支持基础条件好、特色突出的地方建设国家重点实验室和国家工程技术研究中心等，形成科技创新人才培养高地。

二、关于把郑州市作为“中部崛起人才计划”试点城市问题

实施人才计划是加强人才队伍建设的重要手段。近年来，中央人才工作协调小组大力实施国家“千人计划”“万人计划”，各地各部门深入实施各具特色的引才育才项目，形成了上下联动、相互衔接的计划体系。其中，中央和部委实施的主要是涉及全国的综合性人才计划和行业领域的人才计划，区域性人才计划一般由地方牵头组织实施。建议郑州市可对“中部崛起人才支持计划”先行研究论证，提出具体政策需求，中央有关部门将积极予以支持。同时鼓励郑州市以落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》为契机，先行先试，大力推进人才培养支持、评价、流动、激励、引进、保障等各方面改革和政策创新，吸引国内外优秀人才到郑州市创新创业。

三、关于在引进国外高端人才和人才国际化培养方面给予政策倾斜问题

国家外国专家局积极支持郑州市引进国外高端人才。目前积极支持郑州大学医学院建立“高等学校国际化师范学院”，并对郑州市其他高校引进外籍人才方面按照其申报的项目分别给予了相关支持。为贯彻执行国家“中部崛起计划”，国家外专局将对郑州市涉及人才服务中部崛起方面的出国（境）培训项目，在计划立项和经费资助上重点给予支持，大力支持汽车和装备制造、电子信息、资本运作、现代化交通管理、商贸物流、文化创意等切合郑州市建设发展领域的专业技术人员开展出国（境）培训。同时，郑州市出国（境）培训计划应纳入河南省年度出国（境）培训计划，由河南省统一向国家外国专家局进行项目申报。

四、关于加大专业技术人才知识更新工程工作力度问题

2011年以来，人力资源社会保障部会同有关部门以实施专业技术人才知识更新工程为依托，支持郑州市举办国家级高级研修项目22期，培养高层次专业技术人才约1500人，设立了2个国家级专业技术人员继续教育基地，中央财政累计投入约1000余万元，为郑州市加强专业技术人才培养培训工作搭建了重要平台。下一步，人力资源社会保障部将进一步加强郑州市专业技术人才知识更新和培养培训工作。

关于加大专业技术人才培养培训的激励与奖惩措施问题，《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号）明确，用人单位应当建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据；同时，专业技术人员参加继续教育情况可以作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）提出，要促进职称评价与人才培养使用相结合，推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，加快专业技术人才知识更新。各地、各部门和符合条件的用人单位可以按照上述要求，完善职称评聘与继续教育衔接的具体政策，促进人才培养与评价使用相结合。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2017年7月20日