您提出的关于“二孩”全面放开，尽快提升从业人员综合素质的建议收悉。经商商务部,现答复如下：

　　随着人口老龄化、二孩政策的实施，家政服务供不应求，长期存在的家政服务质量不高、好的家政服务员难求的矛盾更加突出。正如您所指出的，家政服务人员缺乏系统培训和职业道德缺失是当前亟需解决的问题。党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这对发展家政服务业来说，既是前所未有的机遇，也是巨大的挑战。“十三五”时期是推进家政服务业供给侧结构性改革、高品质精细化发展的关键时期，也是重要战略机遇期。围绕“增加服务供给、提高服务质量”中心任务，大力加强家政服务职业培训，提升家政服务从业人员职业技能水平, 有利于行业的长远发展和服务质量的总体提高。

　　一、关于家政服务员培训补贴

　　党中央、国务院高度重视职业技能培训工作。2010年10月，国务院印发了《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），要求各地、各部门做好面向城乡全体劳动者的职业培训工作，明确了对城乡劳动者职业培训和职业技能鉴定的各项补贴政策。今年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号），要求各地、各部门把推行终身职业技能培训制度作为推进供给侧结构性改革的重要任务，完善工作机制，不断加大职业技能培训工作力度。同时，明确要求将家政服务相关从业人员纳入政府补贴性职业培训范围，对其开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，并按规定给予职业培训补贴，促进家政服务从业人员提高其职业技能水平和就业能力，实现技能就业和自主创业。各地认真落实家政服务职业培训补贴政策，逐步加大了投入力度。如重庆市每年拿出1500万元专门用于家政服务培训，河北省每年投入3000万元用于支持家政服务培训基地开展专门培训。但当前仍有一些地区确实还存在培训补贴落实难、补贴标准低的问题。下一步我们将会同有关部门研究完善政策措施，推动各地加以解决。

　　二、关于加强家政服务员培训

　　近几年，我部和商务部大力加强对家政服务员的职业培训，主要开展了以下工作：

　　一是持续实施好农民工职业技能提升计划——“春潮行动”和巾帼家政服务专项培训工程。“春潮行动”重点组织有意愿外出务工的农村富余劳动力参加劳务输出培训，组织在城镇务工的农民工参加岗位技能提升培训，5年来培训农民工4781万人次，其中家庭服务从业人员占了很大比例。巾帼家政服务专项培训工程5年累计培训家政服务从业人员300万人次。

　　二是我部会同农业部、国务院扶贫办等部门共同印发了《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年）的通知》（人社厅发〔2016〕90号），明确要求充分发挥优质培训资源作用，大力开展创业培训，鼓励返乡农民工等人员创办家政服务企业，提高家政服务从业人员的创业能力。

　　三是推进职业培训包开发工作。2016年开始，我部组织开发职业培训包开发工作。2017年底，正式出版发行家政服务员等10个职业培训包，成为从业人员接受职业技能培训的主要依据。

　　四是部际联席会议办公室推动发展家政服务职业教育，组织制修订高等职业学校家政服务专业教学标准。目前，全国已有20余所职业院校、24所技工院校开设了家政服务专业。

　　五是积极开展家庭服务培训示范基地建设，基本完成了第一轮省级家庭服务培训示范基地认定，平均每个省（区、市）认定了5-6家。

　　六是部际联席会议办公室连续2次举办了全国家庭服务师资培训班，围绕提高家庭服务业培训能力，对近300名来自各地家庭服务培训示范基地及其他家政服务培训机构的人员进行培训。

　　七是商务部开展“百城万村”家政扶贫试点，要求贫困县动员组织有意向从事家政服务的人员参与培训，鼓励大型家政服务企业与贫困县已有的职业学校、职教中心等培训机构合作办学，并组织派遣经验丰富的师资力量参与培训。

　　此外，一些地区还积极探索采取校企合作方式加强家政服务员培训。如扬州市创新“前校后企”模式，由家庭服务企业开办职业培训学校向社会招收学员，采取在校学习和企业顶岗实习相结合的培训模式，取得明显效果；中华女子学院高职学院与家政服务企业合作开展家政专业学生顶岗实习已经常态化，并正在积极探索学校与家政服务企业的深度合作。

　　下一步，我们将进一步加大家政服务职业技能培训力度，继续实施“春潮行动”、巾帼家政服务专项培训工程和农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年），拓宽培训渠道，创新培训方式，努力扩大培训规模、提高培训质量；指导各地认真落实家政服务业培训补贴的相关政策，适当提高培训补贴标准，延长培训期限；推动职业院校家政服务和养老服务专业教学改革，提升职业培训能力，推动家政服务职业化建设。

　　感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2018年9月30日