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  • 索  引  号|
    717823004/2018-00086
  • 分       类|
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  • 发布单位|
  • 发文日期|
    2018年07月05日
  • 标       题|
    人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第7871号建议的答复
  • 发文字号|
    人社建字〔2018〕56号
人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第7871号建议的答复
发布时间:2018年07月05日 字体:[ ]
 人社建字〔2018〕56号

 

  你们提出的关于职业教育的建议收悉,现就涉及我部职能的内容答复如下:

  一、关于技工教育人才培养情况

  你们提到的德国双元制教育模式是企业和学校联合举办职业教育,双方充分利用各自的优势和条件,共同培养兼具专业理论知识和专业技术技能的高素质技能人才的教育制度。德国双元制由企业主导并且全程深度介入,注重实践能力与理论知识相结合,以培养学生的职业能力为核心。

  我国技工教育由企业办学发展而来,长期以来在技能人才培养方面不断学习借鉴国外特别是德国双元制的做法,已将校企合作作为基本办学制度。近年来我们主要开展了以下四方面工作:一是出台校企合作政策措施。2018年2月,与教育部等六部门印发了《职业学校校企合作促进办法》(教职成〔2018〕1号);3月,我部出台《关于贯彻落实〈职业学校校企合作促进办法〉有关工作的通知》(人社部函〔2018〕23号),从制度上保障技工院校校企合作工作。二是完善校企合作办学制度。指导技工院校围绕校企共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量,为企业高技能人才队伍建设服务。推进技工院校专业设置与企业产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与工作过程对接。三是搭建校企合作平台。进一步优化校企合作环境,积极为技工院校和企业搭建合作平台,指导推动各地建立校企合作指导委员会,组建校企合作联盟。四是开展一体化课程教学改革试点工作。2009年我部启动全国技工院校一体化课程教学改革试点工作,以职业活动为导向、以校企合作为基础、以综合职业能力培养为核心,建立理论教学与技能操作融合贯通的课程体系。已经分三批对汽车维修、服装设计与制作、工业机器人应用维护等31个专业及通用职业素质课程进行一体化课程教学改革试点,全国180所技工院校参与试点工作,开发完成并正式印发汽车维修等12个专业《国家技能人才培养标准(试行)》及《一体化课程规范(试行)》。

  下一步,我们重点做好以下工作:一是加大校企合作政策的落实力度,采取多种措施,充分调动有关行业企业支持和参与校企合作的积极性。二是完成技工院校校企合作工作指南编写工作,系统梳理技工院校校企合作工作模式,为各地技工院校校企合作工作提供指导。三是进一步推动一体化课程教学改革试点工作,适当扩大试点覆盖面,加强一体化课程教学改革教材建设和师资队伍建设,不断提升技工院校学生动手能力。四是支持鼓励企业参与技工教育。发挥企业重要办学主体作用,支持企业直接举办或参与举办技工院校,保障国有企业办学与公办学校享有同等待遇。

  二、关于建立和完善职业资格评价体系工作

  在人才评价方面,我部按照党中央和国务院要求,推动职业资格改革,建立实行国家职业资格目录清单管理制度。下一步,我们将继续深化职业资格改革,完善技能人才评价制度。重点做好以下工作:一是深化改革。深化人才发展体制机制改革,制定出台改革完善技能人才评价制度的意见,深化职业资格改革,实行职业技能等级认定,规范专项职业能力考核,做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接。二是规范实施。全面实施国家职业资格目录清单管理制度,目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。公布技能人员职业资格实施部门(单位)信息,接受社会监督。组织制定修订国家职业技能标准。严格职业资格证书发放管理。三是创新发展。贯彻分类推进人才评价机制改革的要求,研究建立职业分类和职业资格动态调整机制。

  三、关于弘扬工匠精神

  党和国家高度重视培育和弘扬工匠精神,我部在技能人才队伍建设过程中,注重将弘扬工匠精神融入工作各环节。一是从人才培养源头注重弘扬工匠精神。制定修订国家职业技能标准,将爱岗敬业、精益求精等工匠精神内涵纳入其中并作为职业道德要求的重要内容,塑造技能劳动者良好的职业素养。二是在培养培训全程强化工匠精神培育。将职业道德、质量优先、严谨细致等理念作为技工教育和职工培训必修内容。三是做好工匠精神长期持续宣传,营造良好技工教育发展氛围。持续开展世界青年技能日、技能中国行、职业教育活动周、技工院校开学第一课等宣传活动,创建“走基层、技校行”等宣传品牌,与央视合作开办“中国大能手”栏目,开设“技能中国”、“世赛中国”微信公众号,在中国青年报、劳动保障报开设专版大力弘扬工匠精神,树立大国工匠等职业英雄。下一步,我们将以大力弘扬工匠精神为重点,全面加强技能人才宣传工作,进一步营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,增强全社会对技能人才的认同感。

  感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

 

人力资源社会保障部

2018年7月5日