您提出的关于加大一线技能人才培养，提高一线技能人员的幸福感的建议收悉，经商全国总工会，现答复如下：
一、关于加大一线技能人才培养力度问题
党中央、国务院高度重视技能人才培养工作，相继出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）等文件，提出了加强企业职工培训的政策措施。我部会同有关部门认真贯彻落实上述政策，不断加大技能人才培养工作力度。一是充分发挥企业主体作用，加强企业职工培训。推动企业健全职工培训制度，制定职工培训规划，采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，提升职工技能水平。健全校企合作制度，探索推进产教融合试点。二是开展专项培训。2016年，人力资源社会保障部印发了《关于实施化解过剩产能企业职工特别职业培训计划的通知》（人社部发〔2016〕52号），从2016年至2020年，利用5年左右时间，结合地方政府化解过剩产能工作的总体安排，组织化解过剩产能中企业失业人员和转岗职工参加培训。开展企业新型学徒制试点工作，以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容，面向技能岗位新招用人员和新转岗人员开展企业新型学徒制试点工作。三是发挥工会职能作用。全国总工会印发《关于充分发挥工会在建设知识型、技术型、创新型技术工人队伍中作用的意见》（总工发〔2016〕34号），明确要求各级工会把普遍提高职工技能素质与培养高技能创新领军人才相结合，创新载体和方式培养造就更多“大国工匠”，建设知识型、技能型、创新型技术工人队伍。近五年来，各级工会组织技术培训38.2万场次，培训职工3088.8万人次。各级各类技能竞赛吸引1.26亿人次职工参赛，536万职工通过技能竞赛提升技能等级。四是加大资金支持力度。2017年，人力资源社会保障部与财政部共同印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号），规定依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴。日前，财政部、国家税务总局印发《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税〔2018〕51号）规定，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。下一步，我们将进一步加大工作力度，深入实施高技能人才振兴计划，全面推行企业新型学徒制，充分发挥国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室的作用，指导各地加大企业一线技能人才培养工作力度，为企业转型升级提供技能人才支撑。
二、关于提高技术工人待遇问题
2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，在打通高技能人才向上发展通道和待遇激励方面，作出了明确的部署。一是鼓励技能成才。鼓励企业增加技术工人的技能等级层次，建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师比照相应层级工程技术人员享受相应待遇。二是指导企业深化工资分配制度改革，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化工资收入分配的技能价值激励导向。三是提高高技能领军人才的政治待遇。在十三届全国人大、全国政协人事安排工作中，优化代表、委员结构，基层一线代表特别是一线的高技能人才数量有所增加、比例有所提高。四是提高经济待遇。包括鼓励企业为其制定职业发展规划和年资（年功）工资制度，试行年薪制和股权期权激励等。在这方面，已有一些企业在工作中积累了经验，如山东豪迈集团职工、第十二届中华技能大奖获得者王钦峰，凭着精湛娴熟的技能水平和相关发明专利，帮助企业解决生产难题，凭技能入股，成为公司十大股东之一。五是加强服务保障。包括鼓励各地研究探索对高技能领军人才在购（租）住房、子女接受义务教育等方面的支持政策。下一步，我们将指导各类企业重点是大型央企完善制度措施，落实技能人才激励政策，畅通高技能人才发展通道，激励技术工人在企业成长成才。
三、关于弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气问题
充分发挥劳模示范引领作用，弘扬劳模精神和工匠精神。利用全国“两会”平台，就弘扬工匠精神、推进产业工人队伍建设改革、发挥工人阶级主力军作用等重要议题积极建言献策。近年来，我们组织编写了《能工巧匠先进人物事迹合集》、《工匠精神读本》，引导劳动者深刻理解“工匠精神”对于中国制造、民族复兴的重大意义，以实际行动弘扬“劳模精神”、“工匠精神”。与中宣部、中央电视台推出《大国工匠》、“最美职工”、“中国梦·大国工匠篇”、“中国大能手”等系列节目。持续开展技能中国行、职业教育活动周、工匠进校园、技工院校开学第一课等宣传活动。举办“中国技工教育图片展暨‘7·15’世界青年技能日主题活动”等一系列活动。创建“走基层、技校行”等宣传品牌，开设“技能中国”、“世赛中国”微信公众号，在中国青年报、劳动保障报开设专版，大力宣传中华技能大奖、世赛获奖选手等优秀技能人才，弘扬“工匠精神”，树立“大国工匠”等职业英雄。下一步，我们将以大力弘扬“劳模精神”、“工匠精神”、“最美职工”为重点，全面加强技能人才宣传工作，持续开展中国技能大赛、高技能领军人才休假、技能大师工作室带头人交流、“中国大能手”、“技能中国行”等活动，营造劳动光荣的良好社会环境。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2018年8月17日
