人社建字〔2024〕83号

您提出的关于加大对贵州各行业人才培养的建议收悉，经商教育部、财政部、全国总工会、贵州省人民政府，现答复如下：

一、关于加强顶层设计

党中央、国务院高度重视技能人才工作。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，要求构建以行业企业为主体的高技能人才培养体系。国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）、《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》（国办发〔2019〕24号），建立并推行覆盖城乡全体劳动者，适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，充分发挥企业主体作用，全面加强企业职工岗位技能提升培训。2022年，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），支持贵州大规模多层次开展职业技能培训，完善职业技能培训基础设施，加强公共实训基地建设，加大对农民工职业技能培训的支持力度；加强创新型、技能型人才培养，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

2021年，经国务院同意，人力资源社会保障部、教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《“十四五”职业技能培训规划》（人社部发〔2021〕102号），进一步指导各地健全培训制度体系，支持企业发挥主体作用，推动企业建立健全职工技能培训机制，广泛开展职工培训。人力资源社会保障部与国家乡村振兴局印发《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案》（人社部发〔2021〕45号），指导贵州等国家乡村振兴重点帮扶地区建立完善职业指导、分类培训等工作体系，持续强化对重点地区的支持。全国总工会充分发挥工会大学校作用，实施大国工匠人才培育工程，健全工匠学院培育体系，建设各级各类创新工作室105万家、工匠学院600余家；建设“技能强国——全国产业工人学习社区”，累计超2亿人次参加培训；联合教育部深入开展“求学圆梦行动”，帮助240多万名农民工提升了学历。

贵州省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，印发《关于推动职业技能培训高质量发展的意见》（黔府发〔2023〕13号），推动企业特别是工业、制造业企业建立职工终身职业技能培训制度，突出高技能人才培养及产业紧缺人才培训，提高技能人才培养水平。

二、关于支持贵州人才培养

2021年12月，人力资源社会保障部与贵州省人民政府签署《共同推进贵州省人力资源和社会保障事业高质量发展合作协议》，围绕实现更加充分更高质量就业、共建“技能贵州”、加强人才培养引进使用等方面深化合作，支持贵州省人力资源和社会保障事业高质量发展。贵州加大工作力度，聚焦重点产业、重点行业、重点企业，实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等四项重点培训工程，2023年，完成“四项工程”职业技能培训6237万人次，为贵州经济社会发展培养了大批技能人才。

教育部指导支持贵州围绕区域经济社会发展优化专业设置，加强优质教学资源建设，不断提升人才培养质量。目前，贵州地区普通高校共设110多个本科专业，专业布点数570多个；设高职专科专业240多个，布点1070多个。认定贵州大学“材料科学基础”等64门课程为国家级一流本科课程，贵州交通职业技术学院“汽车车身控制系统故障诊断与修理”等近10门课程入选职业教育国家在线精品课程。支持贵州建设10余部优质教材，5个虚拟教研室。完成人才培养方案拟定、技能实训基地建设等566个任务，遴选13个类别176个现代职业教育体系改革项目。

三、关于加强对贵州的人才帮扶定向培养和产教融合

教育部批准贵州中外“双导师”人才联合培养研究生专项招生名额224个（博士49名、硕士175名），支持贵州大力实施公派留学项目，近2年共选派268人赴国（境）外高水平大学及教育科研机构研修学习。支持贵州各省属高校引进博士等各类高层次人才1965人，培养博士等高层次人才1019人。指导贵州推进产教融合人才培养模式改革，贵州医科大学健康医药现代产业学院获评首批现代产业学院，贵州师范大学“基于产教深度融合培养喀斯特地区新型城镇化建设新工科人才实践平台建设”等12个项目通过全国新工科研究与实践项目结题验收，认定相关企业和学校联合申报的294项产学合作协同育人项目，支持福泉—瓮安千亿级产业园区、贵州磷化（集团）有限责任公司、贵州工业职业技术学院建立市域产教联合体。

四、关于加大对贵州教育、科技的财政支持力度

教育方面，财政部通过持续增加对地方的教育转移支付规模，积极支持地方教育高质量发展。中央财政各项教育转移支付资金均采用因素分配法，已向贵州省等西部地区倾斜。贵州可按规定统筹安排资金用于支持基础教育、高等教育、职业教育等教育事业发展。

科技方面，财政部通过中央引导地方科技发展资金，积极支持地方科技创新工作，大力支持包括贵州在内各地开展区域科技创新活动，提升区域科技创新水平。该项资金主要采取因素法分配。贵州省可按规定统筹安排资金用于支持自由探索类基础研究、科技成果转移转化、科技创新基地建设等科技工作。

2024年，贵州省专门安排促进全省人才发展专项资金975亿元，用于高层次人才引进、选拔和培养；安排高等教育专项经费329亿元，支持部省合建及世界一流学科建设、人才引培和科研平台建设、研究生和传统优势特色学科人才培养等；安排省属高校生均财政定额拨款567亿元，较上年增加341亿元、增幅44%。

下一步，我们将会同相关部门继续健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，完善相关配套政策措施，发挥企业主体作用，强化财政支持保障，支持贵州加大人才引培留用工作力度，为各行业发展提供更多技能人才支持。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2024年7月31日