人社建字〔2024〕130号

您提出的关于提升高技能人才服务的建议收悉，经商中央编办，现答复如下：

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。

一、关于增加服务高技能人员编制

根据“三定”规定，人力资源社会保障部负责组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度，完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。内设职业能力建设司，具体承担拟订城乡劳动者职业培训政策、规划，指导开展技工学校教育和职业技能培训，指导师资队伍和教材建设，拟订职业分类、职业技能标准等工作。

从现行管理体制看，人力资源社会保障部在职业能力建设方面的职责是明确的，且设置了专门内设机构并配备相应人员编制。通过发挥职业能力建设工作主管部门的职能作用，充分利用现有内部机构编制资源并结合形势任务变化动态调整，加强部门间协调配合，形成工作合力，可以推动解决高技能人才紧缺问题。关于地方人力资源社会保障部门职业能力建设工作人员编制调整，根据《中国共产党机构编制工作条例》有关规定和机构编制管理权限，地方党政部门内设机构设置、人员编制、职能配置等具体机构编制事项应由地方党委结合实际研究确定。

二、关于优化服务流程与信息化建设

人力资源社会保障部持续强化技能人才服务保障，充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，加强技能人才工作信息化建设。指导各地加强技能人才服务窗口、技能大师之家等平台建设，为技能人才提供方便快捷的服务。2023年，印发《数字人社建设行动实施方案》（人社部发〔2023〕34号），全面推行数字化改革，以数字化推动技能人才精准培养和有效供给。健全终身职业技能培训工作体系，发展覆盖劳动者职业生涯全过程的数字化职业技能培训，动态感知市场需求，形成以社会保障卡为载体的终身职业培训电子档案。完善技能人才评价工作网，建立职业技能评价服务监管平台，实现职业技能评价全过程信息记录和监管预警。持续推进“一网通办”服务，实现就业、职业技能培训和评价、社保、职业资格、技工院校毕业证书、维护个人劳动保障权益信息全国一键查询。

三、关于加强政策宣传和宣讲

人力资源社会保障部高度重视技能人才相关政策宣传。近年来，围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和配套政策措施，组织会议、培训，帮助系统工作人员准确把握文件精神，推动政策更快更好落地见效，提高服务技能人才实效。召开新闻发布会，及时在主流媒体、新媒体、官网官微刊发解读文章，推广典型经验做法。开设“人社日课”“技能中国”等栏目，加强政策文件解读。各地人社部门充分利用重要政策出台和开展高技能人才表彰、世界青年技能日等活动之机，集中进行政策宣讲，提供咨询服务，送政策到企业、院校、社区，帮助用人单位和技能人才了解政策具体内容和运用范围。

下一步，中央编办将结合地方机构改革，密切关注职业能力建设领域编制配备情况，指导各地结合本地实际优化职能配置。人力资源社会保障部将继续强化服务保障，加快信息化建设，做好技能人才相关政策宣传工作，进一步营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2024年8月11日