人社提字〔2024〕16号

你们提出的关于加强博士后队伍建设打造科技人才高地的提案收悉，现答复如下：

博士后制度是全球通行的培养吸引使用创新型青年人才的重要制度。自1985年李政道先生提议、邓小平同志亲自决策，由国务院批准在我国实行博士后制度以来，在党中央国务院的高度重视下，39年来，我国博士后制度不断创新发展，已经成为培养高层次创新型青年人才的一项重要制度。目前在全国共设立8500多个博士后科研流动站、工作站，覆盖了国家经济社会发展的主要领域，研究领域涵盖了14个学科门类的110多个一级学科。党的十八大以来，我国博士后招收规模不断扩大，培养质量持续提升，已累计招收37万余名博士后研究人员，在站博士后11万多人，出站博士后绝大多数成为国家的科研技术骨干、学术技术带头人，有博士后经历的研究人员已有173人成长为两院院士，在科技、国防、经济等领域取得了一批高水平的科研成果。

一、关于进一步明确我国博士后的人才群体定位

我部历来高度重视博士后工作，始终坚持聚焦“四个面向”，围绕“卡脖子”关键核心领域，大力推进博士后事业高质量发展。博士后研究人员作为国家有计划、有目的培养的高层次创新型青年人才，在站期间是具有流动性质的科研人员。博士后研究人员在站时间一般为2年，根据项目需要可在2-4年间灵活确定；对进站后承担国家重大科技项目的，应当根据项目资助期限和承担的任务及时调整在站时间，最长不超过6年。

在加强博士后培养方面，坚持以博士后重点项目为引领，通过遴选资助一批优秀博士后人员，来带动博士后人员整体培养质量的提升。2016年，人力资源社会保障部、全国博士后管理委员会启动实施“博士后创新人才支持计划”。项目聚焦国家重点科研基地和重大科技项目，瞄准国家经济社会发展的重大、急迫需求和现代科学技术的尖端、前沿领域，围绕基础科学和交叉前沿、战略新兴产业等板块，择优遴选一批应届或新近毕业的优秀博士，累计投入资助经费19亿元，遴选资助3000多名优秀博士后，已在设站单位、博士后群体中形成品牌。2023年启动实施了国家资助博士后研究人员计划（B、C档），资助标准分别为B档36万元，C档24万元，共资助4617人，资助经费614亿元。此外，还继续实施了香江学者计划、澳门青年学者计划、中德博士后交流项目、博士后国（境）外学术交流项目等一系列博士后国（境）外交流项目，博士后国际化水平不断提高。博士后重点项目年资助人数达18万余人，在博士后重点项目带动下，博士后制度遴选了一批高层次创新型青年人才，储备了一批国家战略人才后备力量。

二、关于进一步完善博士后制度体系建设

为进一步提高博士后培养质量和工作水平，推进我国博士后事业高质量发展，2022年12月，我部会同中央组织部等七部门印发了《中共中央组织部人力资源社会保障部等七部门关于加强和改进新时代博士后工作的意见》（人社部发〔2022〕91号，以下简称《意见》）。《意见》要求，突出设站单位主体地位，设站单位应健全博士后进、育、出管理制度，加强全过程管理。设站单位应为博士后配备思想品德端正、学术水平高、承担重要科研项目的博士后合作导师。压实合作导师的培养责任，充分发挥导师在博士后招收、培养等方面的重要作用，将博士后培养质量作为合作导师绩效考核的重要评价指标。支持设站单位把博士后放到关键核心科研岗位上锻炼，在承担重要科研任务中成长，推动博士后成为高等院校、科研机构教学科研人员的重要来源。要加强博士后人员的考核评价，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的考核评价标准，加强进站审核，健全平时考核，严格出站考核。对从事基础研究、应用研究、技术开发、工程项目实施等不同类型的博士后，依据其培养目标，实施分类评价。

下一步，我们将聚焦建设国家战略人才力量持续改进和加强博士后工作，不断提升博士后培养质量和成效。一是指导各地区、各单位贯彻落实《意见》有关要求，压实设站单位和合作导师的培养责任，完善博士后考核评价标准，为博士后人员创新创业提供良好的科研环境和生活保障。二是实施好博士后创新人才支持计划、国家资助博士后人员计划（B、C档）等重点项目，聚焦国家重大战略和“卡脖子”关键核心技术领域，遴选资助一批优秀的博士后。三是实施好香江学者计划、澳门青年学者计划、中德博士后交流项目、博士后国（境）外学术交流项目等博士后国（境）外交流项目，不断提升我国博士后的国际化水平。

感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2024年6月19日